Раздел V - История и современность

Раздел V - История и современность

^


Раздел V Главные НАПРАВЛЕНИЯ И ФОРМЫ Дипломатичной СЛУЖБЫ
Русская наружняя политика и дипломатия как ее подсисте­ма прошли только 1-ый шаг собственного становления на принципах демократии, открытости, конструктивности, отказа от деления государств и Раздел V - История и современность народов на собственных и чужих. Важными компонентами внешнеполитического курса Рф стали налаживание крепких партнерских отношений со всеми странами, сначала ста­бильными и экономически сильными государствами, интеграция в мировое общество, укрепление и развитие исторически сло Раздел V - История и современность­жившихся дружественных связей со всеми бывшими русскими рес­публиками, освобождение от «родимых пятен» русской дипло­матии. Для реализации принимаемых решений правительство нуж­далось в новеньком действенном механизме муниципального управ­ления Раздел V - История и современность, в том числе и в новейшей дипломатичной службе. Скоро такая служба сложилась. На данный момент она развивается, набирается опыта.

У дипломатии и дипломатичной службы один и тот же объект приложения сил — наружняя Раздел V - История и современность политика, внешнеполитичес­кая и внешнеэкономическая и другая интернациональная деятельность страны. Значительно же они разнятся по предмету, формам и способам. Если для дипломатии главными и определяющими являются поддержка дипломатичных сношений с другими го Раздел V - История и современность­сударствами и международными организациями, проведение переговоров, подписание интернациональных договоров и т.д., то для дипломатичной службы кроме фактически функций внешнеполитического нрава более важную роль играет информационно-аналитическая, организационно-управленчес­кая и Раздел V - История и современность кадровая работа, протокольное, документационное, адми­нистративно-техническое, финансово-экономическое обеспече­ние внешнеполитических структур страны. Важной функ­цией является обеспечение безопасности дипломатичных струк­тур и лично служащих.

Тщательно разглядеть все эти функции нет способности Раздел V - История и современность, ну и нет таковой необходимости. Остановимся на неких из их.
^ Глава 5.1. ИНФОРМАЦИОННО-АНАЛИТИЧЕСКАЯ ФУНКЦИЯ Дипломатичной СЛУЖБЫ


Главные ПОНЯТИЯ


ИНФОРМАЦИЯ — совокупа сведений о внут­реннем и наружном состоянии управляемой системы, ис­пользуемых для оценки Раздел V - История и современность ситуации и выработки управлен­ческих решений.

^ Главные ЧЕРТЫ Дипломатичной ИН­ФОРМАЦИИ: актуальность, объективность, оператив­ность, полнота, новизна, конфиденциальность.

ПРИНЦИПЫ ИНФОРМАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬ­НОСТИ — руководящие идеи, базовые ценности, опре­деляющие значительные черты и Раздел V - История и современность высококачественные парамет­ры оперативно-информационной и информационно-ана­литической составляющей дипломатичной службы.


Ведущее место в работе дипломатичных представительств за­нимаем сбор, обработка, анализ и доклад в Министерство ино­странных дел инфы об обстановке и Раздел V - История и современность событиях, происходя­щих в стране пребывания и в регионе, где эта страна расположе­на, об отношении страны пребывания к главным дилеммам, волнующим мировое общество. Это направление деятельности дипломатичных структур предвидено Венской Конвенцией о Раздел V - История и современность дипломатичных сношениях 1961 г. В ст. 3 обозначенного документа специально подчеркивается, что в функции дипломатичного консульства заходит «выяснение всеми легитимными средства­ми критерий и событий в государстве пребывания и сообщение о Раздел V - История и современность их правительству аккредитующего государства»1. При этом идет речь не только лишь и не столько о газетной и другой общедоступной инфы, сколько об инфы, которая основывается на бессчетных, различных, «надежных и суровых источ­никах», об Раздел V - История и современность информационной работе, которая, была бы основой активной дипломатии, содержала не только лишь ситуативный отчет, да и сначала — проф анализ и компетентный про­гноз. А для этого, понятно, требуются глубочайшие познания Раздел V - История и современность не только лишь ситуации в стране пребывания, да и в самой Рф, ясное понятие о взаимосвязях задач, стоящих перед Россией и обста­новкой в мире»2.


^ 1. Информация и ее роль в системе муниципального Раздел V - История и современность управления

Население земли издавна понимало, что фуррор хоть какой практической дея­тельности определяется обилием причин и сначала ка­чеством ее информационного обеспечения. Пренебрежение ин­формацией либо ее недочет обязательно ведут к просчетам и по Раздел V - История и современность­ражениям. В Ветхом и Новеньком заветах, старых эпосах, легендах и сказаниях многих народов мы находим много примеров того, что боги праведникам и героям помогали приемущественно методом передачи им инфы.

^ Информация — это совокупа сведений Раздел V - История и современность о внутреннем и внеш­нем состоянии управляемой системы, применяемых для оценки си­туации и выработки управленческих решений. Она обладает таки­ми ценными качествами, как накопляемость, подвижность, со­хранность при движении, коммуникативность Раздел V - История и современность, высочайшая цена. При этом это касается не только лишь инфы об экономической либо оборонной мощи страны, да и научно-технической, по­литической, социально-гуманитарной и других видов инфы. Вот поэтому информация Раздел V - История и современность, ее полнота, достоверность, своевре­менность и точность определяют силу страны, его междуна­родный потенциал.

Люди издревле понимали, что информация несет внутри себя секрет силы и власти. Кто лучше ознакомлен о реаль Раздел V - История и современность­ном состоянии среды, тот имеет существенно больше способностей избрать более верный вариант решения собственной препядствия. Не случаем с возрастом более принципиальная и «чувст­вительная» информация стала охраняться как особенное государствен­ное богатство Раздел V - История и современность. Доступ к ней стал ограничиваться.

Если соц пирамида, имея обширное основание, посте­пенно сужается по мере продвижения ввысь, и в итоге венчается собственного рода «шпилем» — главой страны, то инфор­мационная пирамида смотрится вроде бы Раздел V - История и современность перевернутой основанием ввысь. Более много информированные социальные слои и уп­равленческие структуры находятся наверху, тут же и принима­ются важные решения по управлению государством.

Полностью эта закономерность свойственна и для диплома­тической Раздел V - История и современность службы. Юный дипломатичный работник проходит свою первичную информационную подготовку в соответственном департаменте центрального аппарата МИД. При этом подготовку довольно основательную — в аппарате для этого имеются все не­обходимые условия, технические средства Раздел V - История и современность, источниковая база.

По усмотрению управления департамента (либо соответствую­щего отдела) готовящийся к выезду в длительную командировку дипломатичный сотрудник может знакомиться с основными ин­формационными материалами, поступившими от забугорных представительств, работающих в интересующем Раздел V - История и современность его географичес­ком регионе. Уровень полноты обозначенной инфы, степень ее секретности определяются управлением департамента в зависи­мости от должности и ранга определенного сотрудника: сотрудник получает доступ только к той инфы, которая ему действи­тельно Раздел V - История и современность нужна для качественного выполнения долж­ностных обязательств.

Источник же этой инфы довольно широкий. Это сначала Информационный бюллетень Департамента инфы и печати, информационные материалы департаментов внешнеполи­тического планирования, информационного обеспечения, по меж­дународному Раздел V - История и современность гуманитарному сотрудничеству и правам человека, Историко-документального департамента и других. По общегосу­дарственной проблематике более полезны пресс-релизы Пра­вительства Русской Федерации, сообщения пресс-служб минис­терств и ведомств. Обычно повышенное внимание Раздел V - История и современность в МИДе обра­щается на сообщения, поступающие из Совета Безопасности при Президенте Русской Федерации, Гос думы и Со­вета Федерации Федерального Собрания Русской Федерации.

Нет никаких ограничений для работников Раздел V - История и современность дипломатичного ведомства в получении и использовании инфы из новост­ных лент информационных агентств, веб-сайтов газет, научных анали­тических центров. Главное, «не утонуть» в большущем потоке ин­формации, научиться верно формулировать задачку информацион Раздел V - История и современность­ного поиска и анализа, диктуемую производственными потребнос­тями.

У рядового мещанина часто создается воспоминание, что он живет в очень насыщенном информационном поле. Богатство и обилие телевизионных и радиопрограмм, газет и журна Раздел V - История и современность­лов, открытый доступ к фактически неограниченным информа­ционным ресурсам Веба сформировывают неверное представле­ние о том, что хоть какой человек может иметь достаточное количест­во адекватной инфы, чтоб принимать правильные реше­ния. На самом же Раздел V - История и современность деле это не совершенно так. Безбрежный океан от­крытой для всех инфы в большинстве случаев является важным ин­струментом для управления обществом, формирования у людей та­кого миропонимания и Раздел V - История и современность таких концептуальных установок, которые соответствуют политическим целям правящих кругов. В большинстве случаев большие массивы инфы создаются и вбрасываются в ин­формационное поле с одной целью — развлечь читателей либо зри­телей, посодействовать уничтожить свободное время, отвлечь Раздел V - История и современность от суровых вопро­сов политической либо социально-экономической жизни.

Используя практическую незащищенность рядового граждани­на от лавинообразного информационного потока, военно-полити­ческие блоки стран, отдельные страны, транснациональные экономические структуры Раздел V - История и современность, большие монополии, политические партии, религиозные организации преднамеренно моделируют сознание потребителей инфы в подходящем им направлении. Смысл и цели всего этого отлично понимают политики и общест­венные деятели, не говоря уже о политтехнологах, которые про Раздел V - История и современность­фессионально занимаются манипулированием публичным со­знанием. Не случаем, в свое время Р.Никсон, выступая в Совете Государственной Безопасности США, утверждал, что еще выгод­нее вложить один бакс в пропаганду, чем 10 в Раздел V - История и современность орудие, ибо орудие навряд ли будет пущено в ход, а пропаганда работает еже­дневно и раз в час.

Потому можно сконструировать жесткое требование, предъяв­ляемое к информационному обеспечению дипломатичной служ­бы и Раздел V - История и современность информационной деятельности дипломатичных служащих: каждый работник дипломатичного консульства должен знать особенности информационного поля страны пребывания, подлинных владельцев тех либо других сми, их социально-политические ориентации и ценности, степень ангажированнос­ти перед Раздел V - История и современность правительством либо другими политическими си­лами. Профессионализм дипломатичного служащего в сфере ин­формационных технологий — более надежная его защита от непроизвольного попадания в информационные ловушки, защиты страны, которое он представляет, от неосмотрительных решений и шагов Раздел V - История и современность. Дипломатичная информация — это информация особенного рода. Это не просто передача сообщений из страны пребывания в Центр. Независимо от ее источников, видов и степени достовер­ности она часто кардинальным образом меняет Раздел V - История и современность дела меж государствами. Главное чтоб в подходящий момент она была животрепещущей и звучала внушительно.

Что касается конкретно внешнеполитической проблема­тики, то ее освещение в СМИ более больших закоренелых де­мократических государств (США, их Раздел V - История и современность союзники по НАТО, Япония и др.) отличается ситуативностью, нацеленностью на получение поддержки большинства населения тех либо других военно-полити­ческих либо дипломатичных акций. Конкретно в этом состоит глав­ная отличительная черта Раздел V - История и современность и социально-политическая роль инфор­мации.

Правительства вроде бы заблаговременно открывают свои планы, разу­меется, не полностью, всячески стараются получить общест­венное одобрение собственных действий. Пропаганда идет впереди поли­тики, она вроде бы разрыхляет Раздел V - История и современность почву для нее. Ранее нередко исполь­зовалась особая формула: «Идеологическое (пропагандист­ское) обеспечение политики государства». Это в особенности было за­метно в годы прохладной войны. Да и в ближайшее время, к Раздел V - История и современность примеру, при подготовке и проведении военных операций против Ирака («Буря в пустыне») либо Югославии массированный информационный поток предварял конкретное применение вооруженных сил.

Потому внимательное отслеживание тончайших аспектов от­ражения наружной политики в Раздел V - История и современность СМИ даст большую возможность предугадать в каком направлении могут развиваться действия. Не­редко военно-политические блоки и правительства не настолько могу­щественных в военном отношении государств искусно и интенсивно исполь­зуют сми Раздел V - История и современность для демонстративного оказа­ния давления на какую-либо супротивную страну либо группу государств, достигают хороших результатов. При этом в ход пускают фальси­фицированные факты, слухи, опасности и даже ультиматические требо­вания. Расчет делается на Раздел V - История и современность то, что оппонирующая сторона не вы­держит морально-политического давления и воспримет навязанные ей условия и даже решения.

Таким приемом в свое время интенсивно воспользовалась гитлеров­ская Германия, когда решались трудности Судетской Раздел V - История и современность области и Данцигского коридора в 30-е годы. США и НАТО применили его в отношении Ливии в 80—90-х годах прошедшего века. Аналогично они действовали в наши деньки в отношении Ирака и Югославии. Не Раздел V - История и современность являются исключением и страны СНГ. И такового рода фактов можно привести много.

Эти особенности следует учесть, работая с открытыми ис­точниками инфы. Но не только лишь. Средствами массовой ин Раздел V - История и современность­формации не ограничивается поле зрения дипломатичных и кон­сульских работников в период их пребывания в загранкомандиров­ках. Широкие связи с сотрудниками по дипломатичному и консуль­скому корпусу в стране пребывания, официальные и неофициаль­ные Раздел V - История и современность беседы с политическими и публичными деятелями страны аккредитации, журналистами, деятелями науки и культуры откры­вают простор для обмена воззрениями по самому широкому кругу вопросов. В процессе бесед часто всплывают очень Раздел V - История и современность принципиальные и очень достойные внимания препядствия в ином информационном преломлении, не­жели их подают сми. Такая информа­ция (после соответственного осмысления и обработки, также дизайна в дипломатичных структурах) считается конфиден­циальной информацией ограниченного доступа Раздел V - История и современность. Доступ к ней оп­ределяется особенными грифами: «Для служебного пользования», «Секретно», «Совершенно секретно», «Особой важности».

Чем суровее звучит ограничительный гриф, тем уже становится круг лиц, которым такая информация докладывается. Похожие либо подобные Раздел V - История и современность ограничительные грифы для инфы име­ются во всех без исключения странах мира. Это принятая практика. Такая информация хранится и пересылается в Минис­терство зарубежных дел с соблюдением нужных мер секрет­ности Раздел V - История и современность. Для этого существует шифрованная связь меж загранпредставительствами и МИД, временами совершают поездки дипломатичные курьеры, перевозящие различного рода докумен­ты, в том числе и секретную дипломатичную почту.

Министерство зарубежных дел Русской Федерации не яв­ляется Раздел V - История и современность единственным органом, снабжающим внешнеполитической информацией управление страны, правительство, другие ор­ганы гос власти и управления. В органы государст­венной власти страны поступает информация интернационального ха­рактера из таких структур Раздел V - История и современность как Служба наружной разведки Россий­ской Федерации, Главное разведывательное управление Генштаба Министерства обороны Русской Федерации, Федеральная по­граничная служба, Федеральная служба безопасности, Федераль­ное агентство правительственной связи и инфы, также не­которых других. Потому Раздел V - История и современность принято гласить, что в Русской Фе­дерации действует система множественности «информационных окон», каждое из которых без помощи других направляет собственный про­дукт конечному адресату и получает от него оценку и Раздел V - История и современность соответст­вующие указания по уточнению целей и технологий предстоящей информационно-аналитической работы.

^ Принципы же информационной работы для всех обозначенных ве­домств одни:

— не дублировать сообщения сми;

— вести сбор фактических данных своими специфичными средствами;

— давать Раздел V - История и современность собственный свой анализ приобретенных данных и фак­тов;

— формулировать предложения о необходимости тех либо других шагов не из конъюнктурных суждений, а на базе науч­но сверенных выводов и только вытекающие из существа сооб Раздел V - История и современность­щаемой инфы.

В критериях заграницы работа дипломатичных представи­тельств в информационном плане приобретает гигантскую важ­ность. И не только лишь в плане «распространения официальной ин­формации по вопросам, касающимся внешнеполитического Раздел V - История и современность курса Русской Федерации, социально-экономической, культурной и духовной жизни страны»1, да и сбора инфы и информиро­вание директивных органов Рф «о государстве пребывания, его наружной и внутренней политике, также исследование деятельнос Раздел V - История и современность­ти других стран, интернациональных организаций и союзов в ре­гионе, в каком размещено правительство пребывания»2.

После конкретно представительских функций и решения вопросов оперативного нрава, пожалуй, важнейшей функ­цией является конкретно сбор, обработка и направление Раздел V - История и современность в соответст­вующие структуры МИД Рф оперативно-информационных ма­териалов. Эта работа поглощает более половины всего времени дипломатичного состава. По уровню организации и эффектив­ности информационно-аналитической работы диппредставительств судят о Раздел V - История и современность политической зрелости и проф квалифика­ции кадров дипломатичного корпуса. Не достаточно того, умение рабо­тать с информацией нередко лежит в базе удачной служебной карьеры дипломата.

Но есть и другая закономерность: чем выше Раздел V - История и современность уровень профессио­нализма и культуры муниципального аппарата, тем теснее связь меж структурами, добывающими, анализирующими и потребляю­щими информацию. Это выражается в точной постановке заданий для поиска инфы, повторяющейся оценке подготавливаемой инфы, своевременной и Раздел V - История и современность опытной переориентации добываю­щего аппарата на решение новых информационных задач.

Сотрудники внешнеполитических ведомств, независимо от того, будут ли они работниками посольств, консульств, других загранпредставительств или просто профессионалами в области мировой политики должны всеми Раздел V - История и современность силами и средствами собирать информа­цию о стране пребывания, о регионе и мире в целом.

Но эта работа подчинена нескольким квалификационным принципам и аспектам. Дипломатов не интересует и не Раздел V - История и современность должна заинтересовывать информация вообщем. В поле их зрения ежедневно должны находиться сведения о:

— внутренней и наружной политике страны пребывания;

— социально- экономической жизни общества;

— научной и культурно-просветительной среде;

— количественных и высококачественных конфигурациях в политическом Раздел V - История и современность истэблишменте;

— состоянии и перспективах отношений страны пребывания с Россией и странами СНГ;

— других дилеммах, которые затрагивают интересы россий­ского страны и его людей.


^ 2. Требования к дипломатичной инфы

Дипломат должен стремиться к Раздел V - История и современность тому, чтоб получаемая им ин­формация была животрепещущей, т.е. она должна отвечать тем полити­ческим задачкам, которые стоят в повестке денька деятельности Пре­зидента страны и Правительства Русской Федерации либо кото Раздел V - История и современность­рыми интересуется публичное мировоззрение.

Важное отличительное качество дипломатичной инфор­мации — ее актуальность. Ценность инфы состоит не толь­ко в ее истинности, да и в том, как она соответствует тре­бованиям данного Раздел V - История и современность исторического момента, нынешним заботам страны и русского общества. Есть темы, которые находят­ся повсевременно в перекрестии публичного прицела, такие как безопасность страны, стабильность его экономической и со­циальной систем; интересы за пределами муниципальных границ Раздел V - История и современность. Да и в рамках неизменных тем внимание переносится с 1-го участка на другой. Актуальность инфы заключается в том, что она не только лишь помогает сориентироваться в ситуации и разобрать­ся в дилемме в Раздел V - История и современность данный определенный момент, но становится важ­нейшим фактором принятия обоснованного решения, которые просит в данное время жизнь. Полностью естественно, что встречи глав стран и правительств, большие международные совеща­ния вызывают всплеск Раздел V - История и современность информационной активности. В посоль­ствах, в аппарате МИД, других информационных ведомствах гото­вятся всякого рода аналитические записки, свойства поли­тических деятелей, другие материалы, нужные для формиро­вания позиции страны на грядущих переговорах.

В Раздел V - История и современность итоге все приобретенные и наработанные информаци­онные материалы могут быть сконцентрированы в итоговом доку­менте, именуемом «Тезисы для бесед». «Тезисы» находятся в папке у главы страны, председателя правительства либо мини­стра прямо Раздел V - История и современность на столе переговоров. «Тезисы» по собственному содержанию и структуре представляют собой маленькой по объему информа­ционно-справочный методический материал, помогающий перего­ворщикам в выборе более животрепещущих и острых заморочек об­суждения Раздел V - История и современность, в поиске взаимоприемлемых подходов их решения. Он содержит вместительное изложение всех компонент вопроса, вынесенно­го на обсуждение на высочайшем либо высшем уровне, после каждой констатирующей части (как правило это один Раздел V - История и современность развернутый абзац) сле­дует более принципиальная часть, содержащая то, что следует сказать за столом переговоров. В «Тезисах для беседы» могут содержаться более возможные аргументы либо сообщения (предложения) партнерской стороны. В данном случае должны Раздел V - История и современность быть предусмотрены варианты наших ответов и предложений. В случае постановки со­вершенно внезапных вопросов обычно предусматривается формула-обещание разглядеть поставленный вопрос и дать после его исследования ответ по установленным каналам.

Актуальность инфы ни Раздел V - История и современность при каких обстоятельствах нельзя осознавать только как злободневность, сиюминутность. В актуальности может и совсем отсутствовать временной компонент. Категория актуаль­ности инфы носит быстрее политический нрав. Напри­мер, в течение более Раздел V - История и современность полвека в польско-советских отношениях сохранялся острый раздражитель в виде так именуемого «катынского дела». Хотя сам факт расстрела польских пленных офицеров весной 1940 г. под Смоленском все далее и далее отдалялся во времени, сохранявшаяся неясность относительно Раздел V - История и современность событий этой катастрофы висела темной тенью над отношениями меж Польшей и СССР. И исключительно в 1992 г., когда были преданы глас­ности скрытые решения Политбюро ЦК КПСС о расстреле польских офицеров Раздел V - История и современность, все встало на свои места. Более полвека тема Катыни продолжала оставаться животрепещущей.

Приведенный случай не исключение. До настоящего времени остаются ак­туальными такие темы как, скажем, убийство президента США Джона Кеннеди в 1963 г Раздел V - История и современность., действия в Рф в 1991 г. (история ГКЧП и Беловежского соглашения) и многие другие. Тут принципиально не столько временное измерение, сколько практическая политическая, финансовая либо соц значимость для государст­ва данной Раздел V - История и современность инфы, ее настоящая либо возможная действен­ность.

Исходя из убеждений актуальности самую большую ценность имеет та дипломатичная информация, которая носит упреждающий харак­тер, т.е. информация, предвосхищающая действия. А означает, по­могающая Раздел V - История и современность обеспечить грамотное и высокоэффективное решение не только лишь ситуационных сиюминутных и текущих задач, да и про­блем стратегического нрава. К примеру, летом 1973 г., уступая просьбам чилийского президента С.Альенде, Русский Альянс со­гласился на Раздел V - История и современность критериях кредита поставить крупную партию орудия, включая танки. Но вовремя приобретенная четкая инфор­мация о неизбежности военного переворота под управлением А.Пиночета позволила остановить отгрузку, спасти репутацию страны, не говоря уже о сохранении Раздел V - История и современность для страны большущих матери­альных ценностей.

Третье основополагающее качество инфы — ее объек­тивность. В четком следовании правде и достоверности заключа­ется мера профессионализма и штатской совести лица, состав­ляющего информацию. Величавой льготой Раздел V - История и современность свободного человека является его право и способность гласить правду. Достоверность инфы — залог удачной работы внешнеполитического ведом­ства и в конечном счете — база безопасности Отечества. В канун Величавой Российскей войны Раздел V - История и современность политическое управление страны имело довольно достоверной инфы о неизбежности и даже сроках нападения Германии на СССР, но все же про­должало действовать шаблонно-волюнтаристски. Тем оно взяло на себя ответственность за необоснованно величавые утраты Раздел V - История и современность и поражения первого периода войны. Зато — позже оно подабающим образом оценило информацию о разработке в США атомного ору­жия, смогло сделать адекватные и своевременные меры от­ветного нрава.

Более принципиальным аспектом Раздел V - История и современность достоверности инфы явля­ется ее получение из нескольких независящих друг от друга источ­ников или ее документальный нрав, не вызывающий подо­зрений относительно фальсификации.

Многие промахи во наружной политике объясняются не­достоверной информацией Раздел V - История и современность, поступавшей политическому руковод­ству страны. Довольно вспомнить драматическую историю совет­ско-китайских отношений в 60—80-х годов, когда в Русском Союзе шарахались от общенародного распевания песен типа «Рус­ский с китайцем — братья навек...», до Раздел V - История и современность кровавых военных столк­новений на полуострове Даманском. Хотя, как на данный момент понятно, ни для той, ни для другой стороны никаких сколь-нибудь существенных соц либо идейных предпосылок для военного Раздел V - История и современность столк­новения с такими катастрофическими последствиями не было.

4-ое важное качество дипломатичной инфы: полнота. В каком бы виде не подавалась информация вышестоя­щему органу: в форме шифртелеграммы, письменного сообщения либо устного доклада — она Раздел V - История и современность должна быть очень полной. Оз­накомление с информацией не должно стимулировать желания за­давать дополнительные вопросы типа: «Откуда взялись сведения?», «Что это за организация?», «Кто это таковой?» и т.д Раздел V - История и современность. Информация должна давать очень полное, исчерпающее представле­ние о предмете либо событии, которого она касается.

Хотя понятно, что полностью полной инфы ни по како­му предмету не существует в принципе — правда всегда относи Раздел V - История и современность­тельна. Все же, при составлении инфы нужно уметь:

а) в максимально сжатой форме сказать об источнике и генезисе задачи,

б) емко и правильно оценить ее состояние на текущий момент,

в) охарактеризовать главных участников Раздел V - История и современность событий,

г) направить внимание на вероятные политические последствия данного явления,

д) представить прогноз развития событий на ближайшую и от­даленную перспективы,

е) направить внимание на значимость задачи с позиции ин Раздел V - История и современность­тересов Рф.

Если остается чувство неполноты инфы, то полностью допустимо окончить ее фразой: «В предстоящем будут приняты дополнительные меры к получению уточняющих сведений по дан­ному вопросу». Главное, не запамятовать выполнить это обещание Раздел V - История и современность в самый маленький срок.

Полноту инфы неприемлимо соединять с многословием. Глубину и действенность формационного сообщения никогда не поменяет ее объем в листах. Многословие и многописание, вероятнее всего, только подчеркнет ее пустоту.

Непререкаемое качество Раздел V - История и современность инфы — новизна. Каждый ин­формационный материал должен содержать какие-то новые, ранее неведомые факты, политические аспекты, сведения о новых ли­дерах и т.д. В особенности чутко следует реагировать на Раздел V - История и современность мельчайшие из­менения в настроениях политического и публичного представления страны пребывания в отношении Рф, также государств СНГ. Тут элементы новизны возникают безпрерывно зависимо от смены политических сил, стоящих у муниципального руля в стране пребывания, от Раздел V - История и современность нрава и направленности внутриполити­ческих событий, происходящих в самой Русской Федерации и их восприятия за рубежом, от внешнеполитических шагов россий­ской дипломатии. Так как Русская Федерация является час­тью мирового общества и Раздел V - История и современность взаимосвязана с ним многочисленны­ми узами, то неизменное информационное отслеживание состоя­ния интернациональной среды является долгом всех загранпредставительств. Далековато не всегда реакция за рубежом на те либо другие шаги Раздел V - История и современность Президента Рф, русского Правительства либо парламента является положительной. От дипломатичных представителей тре­буется определенное мужество, чтоб честно и правильно сооб­щить в Центр об настоящем нраве этой реакции. Дипломат, дипломатичный служащий не просто работает, а Раздел V - История и современность служит Отечеству, находится на службе у Родины, а не лично у посла либо министра. Он не должен забывать, что в демократическом государстве прези­денты, правительства, министры, депутаты сменяемы, а Отечество Раздел V - История и современность и его интересы постоянны.

Ценность инфы бывает в особенности высочайшей, если она носит секретный нрав, освещая факты и действия, про­исходящие в так именуемой закрытой зоне, обычно оберегаемой от лишнего, не всегда благожелательного внимания Раздел V - История и современность отдельных личностей и сми. Конфиденциаль­ность — это система работы с информацией, обеспечивающая отсут­ствие огласки того, что должно быть понятно только строго опреде­ленному кругу лиц1. В этом смысле речь может Раздел V - История и современность идти о положении в правящей элите страны пребывания, нраве взаимо­отношений меж разными центрами воздействия, связях меж делом и властью, об управлении средствами массовой инфор­мации, здоровье глав стран и правительств, «теневых кабине Раздел V - История и современность­тах» и «коридорах власти». Другими словами обо всем том, что со­ставляет латентную сторону и «главную мудрость управления».

Не случаем в дипломатичной службе конфиденциальность, также режим секретности как система Раздел V - История и современность установленных норм, пра­вил и технологий, определяющих порядок и условия обеспечения сохранения в тайне сведений, носящих скрытый нрав, имеют необыкновенную значимость. Любые определенные политические планы, до того как лечь на бумагу и получить Раздел V - История и современность ограничительные грифы, проходят долгий период обсуждения на уровне мыслях, предло­жений, концепций и т.д.

В развитых демократических странах к роли в этих обсуж­дениях привлекаются огромные группы профессионалов. Уметь пой­мать Раздел V - История и современность на этой стадии лейтмотив будущей гос политики страны пребывания — задачка внешнеполитического работника. Ничто из вышесказанного не является формально и официально скрытым, эти темы открыто дискуссируются в деловых беседах либо на светских Раздел V - История и современность раутах, но изредка выходят за рамки определенного круга доверенных лиц. Дипломатичный служащий нисколечко не отступит и не нарушит русское законодательство и требования Венской конвенции, если будучи одним из участников таких бесед, получит Раздел V - История и современность и употребляет в служебных целях достойные внимания либо полезные для русской стороны сведения.

В истории русской дипломатии много было примеров, когда нашим послам удавалось установить крепкие конфиденци­альные дела с главами стран Раздел V - История и современность и правительств, видными политическими и публичными деятелями, от которых поступа­ла принципиальная информация.

С первых дней поступления на дипломатичную службу буду­щий дипломат должен производить привычку часто и в большенном количестве всасывать информацию, нужную для Раздел V - История и современность вы­полнения собственных проф обязательств. Насыщение и насыщенность информацией становится самой сущностью жизни дип­ломатического служащего.

^ 3. Источники инфы

Информацию получают из бессчетных источников, глав­нейшими из которых являются:

Радио и Раздел V - История и современность телевидение. Это важный источник получения пер­вичной инфы о событиях в стране пребывания и в мире в целом. Пользующаяся популярностью южноамериканская телевизионная компания Си-Эн-Эн ведет свое вещание 24 часа в день в Раздел V - История и современность режиме мониторинго­вого анализа обстановки в мире. В большинстве государств имеются свои национальные радио- и телекомпании повсевременно ведущие новостные блоки. Отсюда рекомендация дипломатичному служа­щему: с утра, до начала рабочего денька, за завтраком Раздел V - История и современность либо в автома­шине, по дороге в кабинет в неотклонимом порядке прослушать ут­ренние программки новостей. В погоне за оперативностью, а, не­редко, и сенсационностью, теле- и радиокомпании дают первич­ную, не Раздел V - История и современность всегда полную, время от времени не совершенно испытанную информа­цию. Но для дипломата такая информация является сначала сигналом о необходимости обратиться к другим источникам, а означает, более предметно и Раздел V - История и современность всесторонне осмыслить происходящее.

Газеты. Газеты выходят в большинстве случаев один раз в денек. В их по­дают материалы о тех либо других событиях более взвешенно и раз­вернуто, с привлечением дополнительных данных. Газетную Раздел V - История и современность ин­формацию следует читать очень пристально, если необходимо два раза для того, чтоб не упустить принципиальные аспекты, особенности и даже намеки. Ее можно вырезать и бросить для скопления све­дений. Особенного внимания Раздел V - История и современность заслуживают редакционные полосы, где помещаются, обычно, более принципиальные комменты веду­щих обозревателей, профессионалов, специалистов-профессионалов. Их познания об настоящем положении дел, оценки и выводы могут ока­заться полезными при выработке собственных взглядов и оценок Раздел V - История и современность.

Зная политическую ориентацию определенной газеты, можно просто представить для себя и отношение тех либо других политических и публичных сил, стоящих за ней.

Журнальчики. Общественно-политические, а тем паче специали­зированные Раздел V - История и современность журнальчики являются качественным источником инфы. Журнальчики издаются один раз в неделю, за месяц либо квартал. В отличие от газет, журнальчики в большинстве случаев публикуют не оперативно-информационные, а информационно-аналитические материалы Раздел V - История и современность. Более долгий период подготовки материалов уже само собой предназначает более высочайший уровень аналитичности и глубины оценок, взвешенность и всесторонность подачи инфор­мации. Редакция старается дать историческую подоплеку событий, биографические сведения об главных участках, разглядеть ди Раздел V - История и современность­намику развития событий, пробует предугадать их последующую судьбу. Факты, обычно, носят не изолированный, а комплекс­но-систематизированный нрав, выстраиваются в определенной хронологической последовательности, часто связываются при­чинно-следственными «стяжками».

Создателями журнальных Раздел V - История и современность статей нередко являются высокопоставлен­ные муниципальные бюрократы, доктора ведущих университе­тов и научных центров, представители умственной элиты. На страничках журналов возникают разные варианты геополи­тических построений, фундаментальные мировоззренческие кон­цепции, новые идеи Раздел V - История и современность трансформации интернациональных отношений и т.д. К примеру, многие муниципальные деятели США — Г.Кис­синджер, З.Бжезинский, М.Олбрайт — завлекли к для себя внимание сначала своими журнальными статьями и профессорскими лекциями Раздел V - История и современность, а только позже были приглашены на высочайшие посты в администрации. Изучая журнальчики дипломат вроде бы подымается на уровень понимания и осознания заморочек наилучшими профессиона­лами и профессионалами страны пребывания.

^ Публикации научно-исследовательских Раздел V - История и современность центров. Информационные материалы правительственных органов. В практике работы диппредставительств время от времени могут появиться трудности с получением инфы по каким-то особым разделам познаний. Для по­добных случаев нужно иметь под рукою Раздел V - История и современность адреса и телефоны основ­ных научно-исследовательских центров, специализированных ин­ститутов, фондов и пр., которые ведут исследовательскую работу по интересующему диапазону заморочек. Обычно, их работы носят открытый нрав, публикации можно приобрести Раздел V - История и современность за плату, за их качество не придется волноваться.

В большинстве государств главные правительственные информа­ционные ведомства и организации имеют свои отделы по связям с общественностью, которые готовят и безвозмездно распространяют информационные материалы (прямо до Раздел V - История и современность годичных отчетов) о собственной работе. Сотруднику дипломатичного консульства нужно только взять на себя труд поехать в таковой отдел и получить имею­щиеся у их материалы. Понятно, что самокритикой ведомства не Раздел V - История и современность занимаются, потому при оценке материалов следует делать соот­ветствующую поправку.

Из года в год расширяются технические способности получе­ния инфы, сначала по каналам системы Веб. По мере роста количества соответственного оборудования, роста числа дипломатичных Раздел V - История и современность работников обладающих современны­ми информационными технологиями, ослабления режимных огра­ничений Веб приобретает все огромную практическую значи­мость в информационной поддержке работы диппредставительств. Все упомянутые источники инфы (телевидение, радио, газеты, журнальчики Раздел V - История и современность, компьютерные каналы) можно условно отнести к категории пассивных источников, которыми следует воспользоваться как данностью, но с которыми нельзя вступить в активный диало­говый контакт.

Совсем другой нрав носят посещения различных общественных лекций по Раздел V - История и современность внешнеполитической проблематике, роль в пресс-конференциях, брифингах, «круглых столах», митингах и т.д. Роль в схожих мероприятиях возможно окажется исключи­тельно полезным исходя из убеждений получения инфы. Перед аудиторией обычно выступает очень сведущий Раздел V - История и современность эксперт по данной дилемме, более того сам нрав мероприятия позволяет не огра­ничиваться заслушиванием текста лекции, а деятельно задавать любые вопросы по затронутой теме. Стоящий на кафедре либо три­буне докладчик либо Раздел V - История и современность выступающий обычно охотно откликается на энтузиазм, проявленный к его инфы, его суждениям и выво­дам. Чем больше вопросов будет поставлено, чем поточнее они будут сформулированы, тем больше дополнительной инфы можно Раздел V - История и современность будет записать для себя в актив. Такового рода аудитория, обычно, состоит из заинтересованных людей и представляет собой среду, где можно завести полезные и достойные внимания знакомст­ва. В этих случаях дипломат интенсивно Раздел V - История и современность ведет взаимодействие с носителя­ми инфы и вдохновляет их делиться дополнительными мас­сивами данных.

Важным каналом получения инфы являются так на­зываемые беседы со связями. Можно без колебаний именовать эту форму работы по сбору Раздел V - История и современность инфы важнейшей, более про­дуктивной и требующей большей подготовки. Ей можно на­звать квинтэссенцией работы сотрудника загранпредставительства. Вот почему обязательным проф качеством дипломата является умение вступать в контакт и доверительные дела Раздел V - История и современность с иноземцами, давать точную и беспристрастную оценку полезности этого контакта исходя из убеждений муниципальных интересов Рф, развивать установившуюся связь. Связи инсталлируются во время приемов, коктейлей, других протокольных мероприятий, во время посещений Раздел V - История и современность официальных учреждений, на выставках, лекциях и пр. Главное заключается в том, чтоб из первичных контактов отобрать более достойные внимания, принципиальные в политическом либо профессио­нальном отношении и полезные для решения задач, стоящих перед диппредставительством Раздел V - История и современность. В установлении и закреплении кон­тактов огромную роль играют личностные свойства дипломата, его эрудированность, такт, познание языка страны пребывания. Углубле­ние контакта может идти по таковой цепочке: встреча на приеме — посещение в Раздел V - История и современность служебном кабинете — выход в кафе — выход в бар — обед в ресторане — приглашение на домашний обед либо со­вместное роль в пикниках. Каждое новое звено обозначенной це­почки подразумевает более высочайший уровень Раздел V - История и современность неформальности обще­ния, раскованности и еще больший припас времени для прове­дения целенаправленных бесед.

При организации встреч и бесед дипломатичный работник располагает свободой инициативы в выборе места и формы встре­чи Раздел V - История и современность, заблаговременно может обмыслить структуру грядущего делового разговора, на уровне мыслей сконструировать главные вопросы, ответы на которые соответствуют информационным потребностям. По мере надобности в беседе могут принять роль и третьи лица, чей вклад в развитие Раздел V - История и современность и углубление разговора будет сочтен полезным.

Чем больше нужных связей сумеет завести дипломатичный работник и чем выше будет уровень его контактов посреди местной политической либо публичной элиты, тем очевиднее будет его Раздел V - История и современность эффективность в решении задач диппредставительства. Живы связи остаются основным и важнейшим источником получения дипломатичной инфы. Пассивные источники в итоге могут быть доступны без особенных усилий конкретно в Рф. Для доступа к ним не Раздел V - История и современность было бы необходимости учреждать и содержать дорогостоящие забугорные консульства.

Работая в стране пребывания, дипломатичные служащие ока­зываются конкретными очевидцами, а в особенных случаях и участниками событий. В мире происходят природные Раздел V - История и современность катастрофы, техногенные бедствия, случаются социальные волнения, бунты и восстания. Часто в таких случаях выходят из строя электроснаб­жение, средства связи. Дипломатичные либо консульские работ­ники могут стать первичными получателями инфы ибо они наблюдают Раздел V - История и современность конкретно происходящие действия. Конкретно поэ­тому ценность их инфы только высочайшая. К тому же она не вызывает колебаний в собственной достоверности, ибо исходит не­посредственно от сотрудника-очевидца диппредставительства. Свидетельства свидетеля Раздел V - История и современность не могут быть изменены ничем. Принципиально только не поддаваться чувствам, не терять присутствия духа, верно и беспристрастно фиксировать происходящее и подходящим об­разом информировать о происходящем Министерство иностран­ных дел.

Работая с разными источниками Раздел V - История и современность инфы, не стоит забывать, что люди, отдельные кланы и даже страны для до­стижения собственных политических либо других целей пользуются дезин­формацией, подтасовками, «вбросами» компрометирующих мате­риалов. Традиционным примером использования дезинформации является Раздел V - История и современность история Лжедмитрия I (а позже и его «последователей»), порожденная неприятелями Российского страны сначала XVII в. Ересь о типо чудом спасшемся отпрыску царя Ивана Сурового привела к суровым волнениям в Рф, вылившуюся в целую Раздел V - История и современность эру «Смутного времени». Самую большую известность по своим негатив­ным интернациональным последствиям имели такие дезинформации, как «Завещание Петра Великого», «Эмсская депеша», спровоциро­вавшая франко-прусскую войну 1870 г., «Телеграмма Бенеша Раздел V - История и современность», вы­звавшая волну репрессий против командного состава в Красноватой Армии в 1937—1938 гг. и многие другие.

Общим для всех дезинформирующих материалов является их «сенсационность», бездоказательность при наружной достовернос­ти, отсутствие либо сомнительность начального источника сведений. Фальшивки Раздел V - История и современность рассчитаны на подходящую почву, на об­щественные либо политические круги, готовые схватить их и растиражировать в определенных интересах.

Сродни дезинформации направленная, подтасованная инфор­мация. Она становится подлинной героиней, когда где-нибудь вспыхивает Раздел V - История и современность военный конфликт. Обе воюющие стороны непре­менно вводят в контролируемых ими СМИ цензуру и начинают выстраивать информацию таким макаром, чтоб в итоге вышла искаженная, но удачная «хозяевам» картина. Каж Раздел V - История и современность­дая сторона обязательно героизирует свои деяния и прячет, или минимизирует свои поражения. Для получения адекватной реальности картины следует воспользоваться информацией третьих государств и кропотливо сопоставлять реляции конфликтую­щих сторон.

Не наименьшей конъюнктурностью отличается информация Раздел V - История и современность, свя­занная с внутриполитической борьбой за власть. Восхваление себя и поношение политического противника уже издавна стало обыч­ным делом и даже нормой в тех странах, которые отличаются ус­тоявшимися демократическими Раздел V - История и современность институтами. Нецеремонно пре­парируются статистические данные, перевираются либо примитивизируются выражения политических врагов, взаимно искажаются программные установки. Карикатуризация оппонен­та — высшая цель в политической борьбе. Потому с информа­цией, связанной с политической борьбой Раздел V - История и современность, следует быть макси­мально усмотрительным.

Нужно делать значительные поправки на особенности характера, меры самокритичности и объективности тех людей, от которых получена информация. Издавна увидено, что выходцы из государств Близкого и Среднего Востока склонны Раздел V - История и современность гиперболизировать, преувеличивать прибыльные им факты и оценки. Европейцы и америкосы более сдержанны и уравновешенны, они быстрее «не­досолят», чем «пересолят». Латиноамериканцы и выходцы из государств Африки часто могут восполнить недочет фактов пучками чувственной энергии Раздел V - История и современность и даже вымысла. Китайцы и жители страны восходящего солнца — природные интроверты, жадные выражения которых нужно рассматривать иногда в увеличительное стекло.

Сбор, систематизация и анализ инфы преобразуется в непрерывный непростой процесс, в Раздел V - История и современность процессе которого отсеивается все вызывающее колебание, схожее на дезинформацию. Это собственного рода искусство на уровне научного поиска. Лучшим методом проверки достоверности инфы является получение ее из разных, не связанных меж собой источников Раздел V - История и современность. Практика как высший аспект правды, в этом случае не всегда срабатывает: в большинстве случаев у дипслужащего нет времени и способности на прак­тике проверить истинность той либо другой инфы. Диплома­тический работник по Раздел V - История и современность мере скопления проф опыта и исследования страны пребывания с большой толикой надежности от­деляет зерна от плевел, правдоподобную информацию от неверной информационной шелухи.


^ 4. Обработка инфы

Более, а может быть Раздел V - История и современность и поболее принципиальным, является шаг подго­товки для направления в МИД уже обработанной, осмысленной инфы. Создателем ее является уже сам дипломатичный ра­ботник, или группа служащих диппредставительства. Эта ин­формация отливается в установленные, испытанные Раздел V - История и современность временем до­кладные формы. Самой простейшей из их является «Обзор печа­ти» время от времени именуемый «Обзором текущих событий», «Хроникой событий» и т.д. Подготовку таких документов, обычно, пору­чают начинающим дипломатичным работникам Раздел V - История и современность. Их задачка: гра­мотно обработать получаемую диппредставительством прессу, вы­брать самые важные по значимости сообщения, составить короткие инструкции по ним. По отношению работника к составлению этого документа можно просто найти, как точно Раздел V - История и современность и верно работник отбирает и фильтрует поток информационных сообще­ний, как развито у него чувство актуальности и аналитичес­кое мышление.

«Обзор печати», являющийся по существу летописью происхо­дящих событий, оказывается очень полезными Раздел V - История и современность для всех, кто об­ращается в МИД Рф за информационной поддержкой в связи с поездками различного рода делегаций либо отдельных лиц за гра­ницу. Обзоры печати тотчас заполняют информационный Раздел V - История и современность вакуум по тем малым странам, где не существует русских дипломати­ческих либо консульских учреждений.

При работе над «Обзором печати» сотрудник не дает собственной оценки описываемым событиям, он ограничивается четким изло­жением их в интерпретации Раздел V - История и современность того либо другого органа прессы. Крат­кость формулировок и емкость текста числятся основным достоин­ством «Обзора печати».

Более принципиальной формой обработки приобретенных сведений яв­ляется «Информация». Это маленький, лаконичный документ объ Раздел V - История и современность­емом менее 2—3 страничек, содержащий определенную фактологи­ческую информацию по какому-либо личному вопросу. Темой для одной отдельной «Информации» может быть съезд влиятельной политической партии, изложение какого-нибудь принципиального закона, су­щественно меняющего политическую, экономическую Раздел V - История и современность либо соци­альную обстановку в стране, какое-либо происшествие, получив­шее международное звучание, и т.д. В «Информации» обычно не содержится частей глубочайшего анализа и длительного прогно­за. Она Раздел V - История и современность создана для оперативного использования в отделах, управлениях и департаментах Министерства зарубежных дел. По­стоянно накапливаясь, такие «информации» делают не плохое досье по страноведческой проблематике.

Более большим по объему (3—5 стр.) и содержанию докумен­том является Раздел V - История и современность «Справка». В ней освещается широкоформатная тема, к примеру, наружняя торговля страны пребывания за год, либо пол­года, вопросы состояния отношений страны пребывания с третьи­ми странами, роль страны пребывания в работе интернациональных Раздел V - История и современность организаций и т.п. В любом случае идет речь не об отдельном личном вопросе либо событии, а о дилемме более широкого плана и ее развитии в протяжении долгого отрезка времени. Почти всегда Раздел V - История и современность справки пишутся на такие темы, которые на­прямую не затрагивают интересы Рф и не касаются двусторон­них отношений. Они также служат для скопления страно­ведческого материала, банков данных для соответственной анали Раздел V - История и современность­тической работы в дальнейшем в диппредставительстве либо в подраз­делениях Министерства зарубежных дел.

В табели о рангах более высочайшее место, чем справка, хотя по своим размерам может и не превосходить ее, занимает Раздел V - История и современность «Информаци­онное письмо». Для информационного письма соответствующим являет­ся то, что оно касается больших внутриполитических либо внешне­политических заморочек страны пребывания. Если в стране прошли, к примеру, парламентские выборы, либо тем паче выборы главы Раздел V - История и современность страны, то для освещения их хода и результатов полностью по­дойдет форма информационного письма. Рождение новейшей полити­ческой партии либо движения, равно как и поражения и распад старенькых обычных политических институтов Раздел V - История и современность — неплохой повод для еще одного «информационного письма» в Центр.

В этом документе полностью уместны не только лишь лаконичный анализ освещаемой трудности, да и прогнозные оценки. Информацион­ные письма попадают в поле зрения управляющих Раздел V - История и современность управлений и департаментов, могут быть доложены управлению министерства. К ним может быть проявлен энтузиазм со стороны структур исполни­тельной власти и законодателей в особенности, если со государством пребы­вания налажено Раздел V - История и современность размеренное сотрудничество по их полосы.

Важной разновидностью информационного письма являет­ся «Политическое письмо». В течение года у посольства может воз­никнуть необходимость проинформировать Министерство ино­странных дел, Правительство Русской Федерации либо Прези­дента страны Раздел V - История и современность о какой-нибудь назревшей либо в один момент появившейся большой дилемме, которая конкретно затрагивает интересы Рф, двухсторонние дела со государством пребывания. Авто­ром политического письма в большинстве случаев является глава дипломати Раздел V - История и современность­ческого консульства, хотя он может поручить написать его текст одному из старших дипломатов либо даже группе дипломатов.

В политическом письме не только лишь излагается сущность происшед­ших либо происходящих событий, анализируются Раздел V - История и современность их предпосылки, вы­сказываются суждения относительно возможного развития их в дальнейшем, да и формулируются советы, какие шаги надле­жит сделать русским властям для защиты интересов наших людей, организаций либо страны в Раздел V - История и современность целом. К примеру, если власти страны пребывания не один раз допускают недруже­ственные акты (захват, к примеру, русских судов под надуман­ными предлогами, аресты имущества, принадлежащего россий­ским гражданам либо организациям, препятствия для консульского Раздел V - История и современность и дипломатичного персонала), то появляется вопрос о соответственной реакции, уровень и формат которой может стать темой «политического письма».

И напротив, если общий фон двухсторонних отношений харак­теризуется доброжелательностью, диппредставительство в полити­ческом Раздел V - История и современность письме может выдвинуть предложение об обмене визитами на уровне министров, управляющих правительства либо глав госу­дарств, равно как и о проведении других акций, содействующих закреплению положительной тенденции.

«Годовой отчет посольства» (консульства) — главный Раздел V - История и современность ин­формационный документ. Объем годичного отчета может варьиро­ваться зависимо от мирового статуса страны пребывания и интенсивности отношений с ней Русской Федерации от 20 до 40 страничек.

Составляется он один раз в году Раздел V - История и современность (обычно в январе, по ито­гам предшествующего года) и направляется за подписью управляющего диппредставительства в адресок управления Министерства ино­странных дел. В составлении годичного отчета учавствует фактически весь дипломатичный состав, потому что документ Раздел V - История и современность отра­жает полный диапазон событий, имевших место в стране пребывания и в отношениях с ней Русской Федерации. В отчете как прави­ло дается оценка внутриполитического положения, тенденций ее развития, короткая черта политических сил Раздел V - История и современность и их фаворитов. Содержится тезис степени прочности и стойкости существую­щей власти, правительства. Принципиальным компонентом является раздел о социально-экономическом положении в стране пребывания с выявлением тенденций развития и прогнозом на обозримое Раздел V - История и современность время. Существенное место занимает раздел о наружной политике, состав­ной частью которого являются двухсторонние дела меж Россией и государством пребывания.

Правдиво составленный отчет является базисным документом, позволяющим ставить вопрос о Раздел V - История и современность внесении тех либо других коррек­тив во внешнеполитическую линию Рф в отношении данной страны.

В практике дипломатичной работы появляется необходимость вести записи бесед. Сотрудник диппредставительства нередко возможно окажется в положении переводчика на беседе высокопоставлен Раздел V - История и современность­ных лиц и на него ложится обязанность составить запись беседы. Довольно нередко появляются ситуации, при которых сотрудник по­сольства либо центрального аппарата МИД должен сам записать свою беседу с иноземцем, ибо Раздел V - История и современность она происходила с глазу на глаз. Время от времени, когда переговоры ведутся меж делегациями, дипломати­ческий работник может получить задачку ведения записи — как его основной обязанности.

Основным требованием к записи Раздел V - История и современность деловой беседы является уме­ние точно выложить основное содержание разговора, выделить квинтэссенцию разговора, сконструировать позиции собеседников, их аргументацию, логику рассуждений. Можно усилить запись, если соответсвующим сюжетом получится показать эмоциональное состояние напарника, его Раздел V - История и современность реакцию на ваши замечания. Повышенное внимание в записи беседы следует уделить точке зрения и высказыва­ниям собеседника.

В практике встречаются две типовые ошибки при записи бесед:

— 1-ая, когда очень тщательно записываются несущест­венные моменты (приветствия Раздел V - История и современность, комплименты и т.д.);

— 2-ая, когда очень много внимания уделяется изложе­нию собственной своей позиции.

Опыт указывает, что в такового рода документе довольно ука­зать: «В записи выложил точку Раздел V - История и современность зрения в согласовании с имеющи­мися указаниями либо директивами».

В то же время в конце записи нужно точно указать, по каким позициям достигнута договоренность, а по каким нет, какие обязательства взяли на себя стороны на Раздел V - История и современность будущее. По ходу беседы можно делать недлинные пометки, в особенности касающиеся цифр, имен, дат, составляющих другой раз несущую конструкцию беседы.

Запись беседы рекомендуется делать по жарким следам, пока в памяти свежайши Раздел V - История и современность все происшествия и детали беседы. ^ Стиль записи бе­седы должен быть деловой, размеренный, без злоупотребления прилага­тельными и эпитетами. Прямые закавыченные выражения собе­седника допускаются в очень ограниченном количестве и исключительно в тех Раздел V - История и современность случаях, когда в их заключена основная идея напарника.

В работе диппредставительств время от времени появляются потребности в составлении политических портретов (черт) на видных муниципальных и публичных деятелей страны пребывания. Особенный спрос Раздел V - История и современность на свойства появляется, когда ожидается при­езд высокопоставленной делегации из страны пребывания в Рос­сию либо напротив, когда планируется визит русской делега­ции в страну пребывания. Работа над составлением характерис Раздел V - История и современность­тик носит перманентный нрав в силу постепенной смены поколений политических деятелей, подмены одной правительст­венной команды другой из-за проигрыша либо выигрыша на выборах и т.д.

Не считая биографических сведений на Раздел V - История и современность интересующее лицо в по­литической характеристике должны находиться в первую оче­редь мировоззренческие позиции, политические взоры и цен­ностные ориентации фигуранта, роль, место и воздействие в полити­ческом истэблишменте страны, сильные и уязвимые стороны Раздел V - История и современность его как политического либо муниципального деятеля, особенности ха­рактера. Если у объекта политической свойства имеются печатные труды, они должны быть отмечены с коротким изложени­ем их содержания.

Лучше отразить личностные особенности и Раздел V - История и современность склонности человека: его религиозные взоры, семейное положение, увлече­ния (хобби) и даже вредные привычки, если таковые имеются, со­стояние здоровья, тип нрава. Все это окажется полезным для правильной организации работы с Раздел V - История и современность этим человеком. Очевидно все сведения должны быть полностью достоверными — неважно какая ошибка в таком документе может обернуться противными последствиями.

Все перечисленные виды информационной продукции носят сложившийся исторический нрав. Они исполняются на тради­ционных Раздел V - История и современность картонных носителях и доставляются из забугорных диппредставительств в МИД дипломатичными курьерами в специ­альных дипломатичных вализах.

Более необходимыми для информационной работы диппредста­вительства являются каналы доставки инфы. За последние десятилетия в связи Раздел V - История и современность с бурным развитием коммуникационных тех­нологий и техники обработки инфы, в том числе ее шиф­рования, крепкое место заняли шифртелеграммы. Эта форма связи презентабельна тем, что при абсолютной гарантии секретности Раздел V - История и современность, она обеспечивает доставку инфы в кратчайшие сроки. Не считая того, ее пересылка обходится существенно дешевле, чем при курьерской связи.

К шифрпереписке допускаются только приобретшие опреде­ленный опыт дипломатичные работники зависимо от значи Раздел V - История и современность­мости тех возможностей, которыми они облечены, и вопросов, ко­торыми они занимаются в согласовании с рассредотачиванием долж­ностных обязательств в загранпредставительстве. Составителем шифртелеграмм может быть хоть какой допущенный к шифререписке дипломатичный работник, но подписывает Раздел V - История и современность готовый текст или глава дипломатичного консульства, или лицо официально его заменяющее. Текст телеграммы составляется от руки в соответ­ствующей рабочей тетради. В интересах безопасности и сохране­ния подходящей конфиденциальности такового рода телеграммы пишут Раздел V - История и современность­ся в специально для этого отведенных помещениях. В их же про­изводится ознакомление с шифртелеграммами, пришедшими из Центра.

Адресатом шифртелеграмм является управление МИД Рф, по решению которого текст телеграммы может быть размножен Раздел V - История и современность и разослан (по утвержденным перечням) лицам, возглавляющим веду­щие правительственные структуры. В силу этого к содержанию шифртелеграмм предъявляются завышенные требования, глав­ным из которых является значимость и значимость затронутых заморочек Раздел V - История и современность. Высочайшая плотность инфы, краткость изложения и ясность языка должны носить поистине телеграфный нрав. Кропотливо выверяются числа, имена, наименования организации. Аббревиатуры должны быть расшифрованы, когда они в первый раз встречаются в тексте. Если тема затрагивается Раздел V - История и современность не впервой, то следует сослаться на номера телеграмм, в каких ранее говори­лось об этом же.

Целенаправлено в одной телеграмме затрагивать и развивать только одну информационную тему. Информация должна быть «моноблочной». Исключительно Раздел V - История и современность в таком случае она может быть просто и верно введена в автоматические банки данных хоть какого ведомства с целью долгого хранения и использования. В шифртелеграммах не принято указывать четкий источник инфор Раздел V - История и современность­мации. Делается это в интересах безопасности. Довольно ука­зать: «По сведениям из достоверного источника...» либо, напротив, указать: «По данным, в первый раз попавшим к нам и требующим до­полнительной проверки Раздел V - История и современность...»

В ряде посольств Русской Федерации в больших государст­вах установлены прямые узлы зашифрованной телефонной связи с Министерством зарубежных дел Русской Федерации. Этот канал употребляется для сверхэкстренного сообщения в Центр не терпящей отлагательства Раздел V - История и современность инфы и получения соответствую­щих указаний. К сеансам таковой связи следует кропотливо готовить­ся: заблаговременно обмозговать все, требующие постановки вопросы, запас­тись информацией, на случай неожиданных запросов со сторо­ны Центра, верно отработать свою Раздел V - История и современность позицию по появившейся ситуа­ции.

Аналитическая работа в загранпредставительствах носит подчи­ненный нрав по отношению к сбору и обработке текущей ин­формации. Это разъясняется тем, что в загранпредставительствах нет способности копить и Раздел V - История и современность долгое время хранить боль­шие массивы инфы, являющиеся обязательным условием для плодотворной аналитической работы. Коллектив дипломати­ческих учреждений обычно невелик. Времени для долговременной, тщательной работы не много. Все же аналитическая Раздел V - История и современность работа не­смотря на ограниченные способности повсевременно ведется, никто не считая диппредставительства аккредитованного в данной стране не сумеет выработать целостной концептуальной модели страны. В периоды, предыдущие визитам на высочайшем уровне, при со­ставлении Раздел V - История и современность годичных отчетов, при подготовке политических писем аналитическая работа переживает особенные подъемы. Ее значимость в особенности видна при ведении долгих интернациональных пере­говоров на двухсторонней либо многосторонней базе. В этих усло­виях после Раздел V - История и современность каждого рабочего переговорного денька управляющий де­легации вкупе со своими ассистентами проводит анализ промеж­уточных результатов переговоров.

Обычно применяется методика «мозгового штурма», что позволяет в маленький просвет времени получить профессио­нально Раздел V - История и современность качественный анализ ситуации, хорошо сформу­лировать позицию и оценить подходящим образом сложив­шуюся в процессе переговоров ситуацию, наметить путь собственных последующих действий. К концу такового аналитического штурма его результаты излагаются в шифртелеграмме в Раздел V - История и современность Центр. В конце де­пеши обычно указывается: «Если к 10.00 утра последующего денька из Центра не поступит никаких указаний, мы будем действовать таким макаром, о котором сказали выше».

«Мозговые штурмы» в большинстве случаев проводятся в Раздел V - История и современность периоды визитов высокопоставленных делегаций, по итогам либо в процессе сессий Ге­неральной Ассамблеи ООН, других значимых событий.

Информационная работа дипломатичных представительств не исчерпывается только сбором и направлением в Центр подходящей Раздел V - История и современность и принципиальной инфы. Есть и другое ее измерение, которое можно именовать информационно-разъяснительной работой в стране пребы­вания.

За рубежом сохраняется высочайший уровень энтузиазма к Рф, потому для поднятия авторитета нашей страны Раздел V - История и современность и расширения круга ее друзей, улучшения атмосферы отношений меж Россией и государством пребывания принципиально верно выстроить информацион­но-разъяснительную работу. Для этого, сначала, нужно иметь надежные каналы получения инфы об обстановке на Раздел V - История и современность Родине, при этом не только лишь официальные, да и деятельные. Какое бы то ни было жесткое ограничение информационного обеспечения дипломатичной работы неуместно. Спутниковое те­левидение, радиопередачи, печатная продукция, встречи с предста­вителями и Раздел V - История и современность даже друзьями из Москвы будут неплохим дополнени­ем к тем ориентировкам, которые поступают из Министерства зарубежных дел.

Дипломатичные работники, делая упор на полученную инфор­мацию, доносят до общественности страны пребывания достовер­ную Раздел V - История и современность и подходящую информацию о жизни нашей страны, целях и осо­бенностях ее наружной и внутренней политики. Для этого исполь­зуются бессчетные приемы, завтраки, обеды, коктейли и другие протокольные мероприятия. Специально организуются Раздел V - История и современность для этого различные брифинги и пресс-конференции. Часто по­слам и старшим дипломатам предоставляется возможность высту­пить по каналам местного радио и телевидения. Эти и многие дру­гие формы информационно-разъяснительной работы Раздел V - История и современность способствуют расширению деловых контактов, пополняют ряды друзей и сто­ронников, резко наращивают способности для получения подходящей Отечеству инфы.

Итак, значимость работы дипломатичных структур по сбору, обработке и использованию инфы интернационального характе Раздел V - История и современность­ра тяжело переоценить. При этом не только лишь исходя из убеждений функци­онирования самого внешнеполитического ведомства, но проекти­рования интернациональных связей Рф в целом. Информацион­ные свойства дипломатичной службы определяют эффек­тивность и Раздел V - История и современность действенность интернациональной деятельности государст­ва, статус, роль и место МИД в системе муниципального управле­ния. Зависят они от многих причин, но сначала от профес­сионализма дипломатичных служащих, их ответственности и творческого дела к делу Раздел V - История и современность.

И еще: анализ имеющихся в посольствах в других представи­тельствах русских ведомств в стране пребывания, директивных источников планирования и внутриведомственных нормативных материалов указывает, что значимая часть информационно-справочных и отчетных материалов Раздел V - История и современность направляется в Центр с опре­деленной периодичностью в течение каждого года.

Основываясь на этой закономерности, в целях совершенство­вания планирования и контроля за исполнением заданий и пору­чений Центра в посольстве рекомендуется иметь Раздел V - История и современность стандарт-план подготовки и направления в Центр информационных, отчетных и других материалов. Стандарт-план, как свидетельствует опыт, зна­чительно классифицирует и упрощает работу диппредставительства. План непременно должен содержать последующие разделы Раздел V - История и современность: еже­годные отчетные документы; организационно-распорядительные документы (планы, положения о работе и т.п.); информационные материалы (политписьма, справки, инфы, записи бесед, об­зоры прессы и др.); консульские документы; бухгалтерские и хо­зяйственные документы Раздел V - История и современность; типовые материалы, направляемые в Центр по полосы других русских учреждений. План должен со­держать не только лишь наименования главных документов с указани­ем директивных сроков их направления в Центр, да и ответствен Раздел V - История и современность­ных лиц за их подготовку.

Стандарт-план должен быть органически увязанным со всеми с деятельными источниками планирования работы, сначала с личными творческими планами служащих. Такового рода планы должны составляться по единой форме Раздел V - История и современность и при участии руководите­лей посольства. Это позволяет ориентировать личные творческие планы на решение основных задач диппредставительства, на изуче­ние и подготовку информационно-справочных материалов не по второстепенным, а сначала по более Раздел V - История и современность животрепещущим, «горя­чим» дилеммам.


^ Контрольные вопросы

  1. Дайте определение и развернутую характеристику понятия «ин­формация».

  2. Какие формы информационно-аналитических документов ис­пользуются в дипломатичной практике?

  3. Каким требованиям должны отвечать информационные мате Раздел V - История и современность­риалы дипломатичного нрава?

  4. Какие источники дипломатичной инфы Вы сможете на­звать?

  5. Какие каналы передачи инфы диппредставительством из страны пребывания в Центр вы сможете именовать?
Литература

    1. Венская Конвенция о дипломатичных сношениях от 18 апреля 1961 г. Ратифицирована Президиумом Раздел V - История и современность Верховного Совета СССР 11 февраля 1964 г. // Сборник материалов по консульским вопросам. Документы и нормативные акты. М., 1997. С. 194—212.

    2. Венская Конвенция о консульских сношениях от 24 апреля 1963 г. Указ Президиума Верховного Совета СССР Раздел V - История и современность о присоединении к Конвенции принят 16 февраля 1989 г. // Сборник материалов по кон­сульским вопросам. Документы и нормативные акты. М., 1997. С. 213-251.

    3. Положение о Министерстве зарубежных дел Русской Феде­рации. Утверждено Президентом Русской Федерации 14 марта Раздел V - История и современность 1995 г. № 271 // Собрание законодательства РФ. 1995. № 42. Ст. 1033.

    4. Положение о посольстве Русской Федерации. Утверждено Указом Президента Русской Федерации 28 октября 1996 г. № 1497 // Собрание законодательства РФ. 1996. № 45. Ст. 5090.

    5. Положение о Чрезвычайном и Полномочном После Русской Федерации. Утверждено Указом Президента Русской Федерации Раздел V - История и современность 7 сентября 1999 г. № 1180// Собрание законодательства РФ 2000 № 01. Ст. 101.

  1. Положение о консульском учреждении Русской Федерации Утверждено Указом Президента Русской Федерации 5 ноября 1998 г. № 1330 // Сборник материалов по консульским вопросам. До­кументы и нормативные акты. Том II Раздел V - История и современность. С. 5—10.

  2. Артемов В.Л. Опыт политического анализа содержания прессы М., 2000.

  3. Леонов Н.С. Информационно-аналитическая работа в загранучреждениях. М, 1996.

  4. Зорин В.А. Базы дипломатичной службы. М., 1977.

  5. Попов В.И. Современная дипломатия: Теория и Раздел V - История и современность практика. Курс лекций. Часть 1: Дипломатия — наука и искусство. М., 2000.





razdel-medicina-v-rossii-epohi-kapitalizma.html
razdel-metodi-nauchnogo-analiza-socialnih-problem.html
razdel-mezhbyudzhetnie-transferti-socialno-ekonomicheskoe-razvitie-mo-zaigraevskij-rajon-za-2011-god.html